T I I V I S T E L M Ä V U O S I K E R T O M U K S E S T A 2 0 1 6
5
mivaltaisten viranomaisten
ja näiden luotto-
laitosten lakisääteisten tilintarkastajien
väli-
sestä vuoropuhelusta
. Ohjeet tulivat voimaan
31. maaliskuuta 2017. Tehokkaan toimivaltais-
ten viranomaisten ja tarkastajien välisen vuo-
ropuhelun pitäisi edistää rahoitusvakautta sekä
pankkijärjestelmän turvallisuutta ja eheyttä
helpottamalla luottolaitosten valvontaa.
EPV jatkoi pääomamarkkinaunionia koskevan
uudistuksen täytäntöönpanoon osallistumista
julkaisemalla lopulliset ohjeet implisiittisestä
tuesta
arvopaperistamistransaktioille
loka-
kuussa 2016. Lisäksi se julkaisi joulukuussa
2016 raportin, joka sisälsi suositukset
katettu-
jen joukkolainojen
sääntelykehyksen yhdenmu-
kaistamisesta EU:ssa. Ohjeiden tarkoituksena
on selventää, miten markkinaehtoja koskevat
edellytykset määräytyvät, ja määrittää, milloin
transaktiota ei ole strukturoitu tukemaan arvo-
paperistamista.
EPV tuki komissiota
vakavaraisuusvaatimusten
sääntöjen ja kriisinratkaisuvalmiuksien muut-
tamista koskevan lainsäädäntöehdotuksen
valmistelussa. Ehdotus julkaistiin 23. marras-
kuuta 2016. Uusimpien ehdotusten tavoitteena
on panna täytäntöön uusimmat kansainväliset
sääntelyuudistukset, jotka johtuvat esimerkik-
si kaupankäyntivaraston perusteellisesta tar-
kistuksesta (FRTB) tai EU:n lainsäädännössä
säädetystä kokonaistappionsietokykyä koske-
vasta vaatimuksesta. Ehdotus kattaa erityisesti
markkinariskin, vastapuoliluottoriskin, vähim-
mäisomavaraisuusasteen, pysyvän varainhan-
kinnan vaatimuksen ja pankkien elvytys- ja krii-
sinratkaisudirektiivin osa-alueet.
Kriisinratkaisupolitiikan laatiminen ja
yhteisten lähestymistapojen edistäminen
kaatuvien rahoituslaitosten
kriisinratkaisussa
Vuonna 2015 järjestettiin vain joitakin
krii-
sinratkaisukollegioita
, mutta toiminta kiihtyi
vuonna 2016. EPV osallistui vuoden aikana
25 keskeisen EU:n pankkiryhmän kriisinrat-
kaisukollegioihin. Silloin kun laitokset olivat
maailmanlaajuisen järjestelmän kannalta
merkittäviä laitoksia (G-SII), EPV:n henkilöstö
osallistui myös kyseisiä laitoksia koskeviin ko-
kouksiin. EPV:n huomio kiinnittyi vuoden aika-
na kollegioiden tehokkaaseen, vaikuttavaan ja
yhtenäiseen toimintaan.
EPV:n vuonna 2016 kehittämät sääntelytuot-
teet kattavat laajan joukon kriisinratkaisu-
asioita. EPV teki huomattavasti työtä
omien
varojen ja alentamiskelpoisten velkojen vä-
himmäisvaatimuksen (MREL)
alalla. Omien
varojen ja alentamiskelpoisten velkojen vä-
himmäisvaatimuksen suunnittelua ja täytän-
töönpanoa koskevien raporttien lisäksi EPV
laati ja käynnisti julkisen kuulemisen tekni-
sistä täytäntöönpanostandardeista, jotka kos-
kivat sitä, miten kriisinratkaisuviranomaisten
olisi raportoitava omien varojen ja alenta-
miskelpoisten velkojen vähimmäisvaatimusta
koskevista päätöksistä EPV:lle.
EPV on myös laatinut luottamuksellisuutta kos-
kevat ohjeet, joiden tarkoituksena on edistää
valvonta- ja kriisinratkaisukäytäntöjen lähen-
tämistä pankkien elvytys- ja kriisinratkaisudi-
rektiiviä varten kerättyjen luottamuksellisten
tietojen ilmoittamisessa. EPV on lisäksi käyn-
nistänyt
yksinkertaistettujen velvoitteiden
soveltamisesta antamiensa ohjeiden tarkas-
tuksen ja muuntamisen tekniseksi sääntelys-
tandardiksi. Prosessin tavoitteena on yhdenmu-
kaistaa valvonta- ja kriisinratkaisukäytäntöjä
yksinkertaistettujen velvoitteiden soveltamisen
menetelmien ja kriteerien osalta.
Uusi talletusten vakuusjärjestelmästä annet-
tu direktiivi tuli voimaan heinäkuussa 2015.
Voimaantulon jälkeen EPV auttoi laatimaan
sääntöjä
talletusten vakuusjärjestelmien
häi-
riönsietokyvyn vahvistamisesta ja tallettajien
korvauksen saannin parantamisesta myös
rajatylittävien pankkikriisien yhteydessä. EPV
julkaisi vuonna 2016 omasta aloitteestaan oh-
jeet talletusten vakuusjärjestelmien välisistä
yhteistyösopimuksista sekä ohjeet talletusten
vakuusjärjestelmien stressitesteistä.
Lokakuussa 2016 EPV julkaisi raportin kansallis-
ten
kriisinratkaisun rahoitusjärjestelyjen
tavoi-
tetason vertailupisteestä. Raportissa suositel-
laan, että kriisinratkaisun rahoitusjärjestelyjen