5 / 24
T I I V I S T E L M Ä V U O S I K E R T O M U K S E S T A 2 0 1 6
3
Saavutukset vuonna 2016
Keskeinen rooli pankkitoimintaa
koskevan yhteisen sääntökirjan
laatimisessa ja ylläpitämisessä
Euroopan unionin (EU) pankkitoimintaa kos-
keva yhteinen sääntökirja saatiin pääosin
valmiiksi vuonna 2016. Euroopan pankkivi-
ranomainen (EPV) osallistui aktiivisesti Ba-
sel III -paketin viimeistelyyn EU:ssa ja kan-
sainvälisellä tasolla ja tuki Basel-paketin
täytäntöönpanon loppuunsaattamista EU:ssa.
Vuoden aikana tarkasteltiin myös välittömästi
finanssikriisin jälkeen tehtyjä sääntelyuudis-
tuksia. Tavoitteena oli ymmärtää paremmin
uudistusten vaikutuksia pankkirakenteisiin,
liiketoimintamalleihin ja riskinottoon sekä
tarvetta vähentää monimutkaisuutta mahdol-
lisuuksien mukaan. EPV jatkoi lisäksi yhtei-
sen sääntökirjan eri osa-alueiden seurannan
parantamista. Näihin osa-alueisiin kuuluvat
omat varat, palkitsemiskäytännöt ja arvopa-
peristamisen merkittävät riskinsiirrot.
EPV:n keskeiset tuotokset vuonna 2016
Elokuussa 2016 EPV raportoi komissiolle useis-
ta
vähimmäisomavaraisuusasteeseen
liittyvistä
näkökohdista vakavaraisuusasetuksessa anne-
tun toimeksiannon mukaisesti. Yksi tärkeistä
raportissa käsitellyistä asioista oli vähimmäiso-
mavaraisuusasteen ja sen vähimmäistason siirto
pilariin 1 erityisesti liiketoimintamallien ja riski-
profiilien yhteydessä. Analyysi toteutettiin tiiviis-
sä yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten
kanssa. Tulosten perusteella luottolaitosten
rahoituksen tarjoamiseen kohdistuvan kolmen
prosentin
vähimmäisomavaraisuusastevaati-
muksen käyttöönoton vaikutus jää suhteellisen
vaatimattomaksi, vaikka sen pitäisi yleisesti ot-
taen parantaa luottolaitosten vakautta.
Syyskuussa 2016 EPV julkaisi raportin
keskei-
sen varainhankinnan vaatimuksen (core fun-
ding ratio, CFR)
kuvailevasta analyysista koko
EU:ssa. Raportissa korostettiin, että CFR:n ja
pysyvän varainhankinnan vaatimuksen (NSFR)
väliltä puuttui korrelaatio koko otoksessa sekä
liiketoimintamallin ja kokoluokan perusteella.
Kaiken kaikkiaan raportissa todettiin, että olisi
harhaanjohtavaa arvioida pankkien rahoitustar-
peita ainoastaan CFR:n perusteella, koska toisin
kuin NSFR:ssä CFR:ssä ei oteta huomioon pan-
kin koko tasetta. Siksi CFR:n perusteella ei voi-
da arvioida täysin mahdollista rahoitusvajetta.
Lokakuussa 2016 EPV ja Euroopan arvopaperi-
markkinaviranomainen (ESMA) käynnistivät yh-
teisen kuulemisen ohjeista, jotka koskevat hal-
lintoelimen jäsenten ja keskeisistä toiminnoista
vastaavien henkilöiden soveltuvuuden arviointia.
Lisäksi EPV aloitti kuulemisen
sisäistä hallintoa
koskevien ohjeiden tarkistamiseksi. Molemmis-
sa ohjeissa kiinnitettiin aiempaa enemmän huo-
miota hallintoelimen velvollisuuksiin ja tehtäviin
sekä sen vastuuseen hallintoelimen jäsenten
nimittämisessä. Tähän vastuuseen kuuluu var-
mistaa, että jäsenillä on laitoksen asianmukai-
sen ja järkevän johtamisen turvaamiseen tarvit-
tava maine, osaaminen, kokemus ja taidot.