16 / 24
E U R O P E J S K I U R Z Ą D N A D Z O R U B A N K O W E G O
14
Wzajemna weryfikacja
W 2016 r. Komisja Rewizyjna przeprowadziła
wzajemną ocenę wykonawczych standardów
technicznych dotyczących sprawozdań do ce-
lów nadzoru. Tę wzajemną ocenę rozpoczęto
w październiku 2015 r., a w grudniu 2016 r.
Rada Organów Nadzoru zatwierdziła sprawo
zdanie końcowe. Ćwiczenie polegało na samo-
ocenie prowadzonej przez właściwe organy,
w następstwie której równe sobie podmioty
przeprowadzały przegląd. Po raz pierwszy
Komisja Rewizyjna EUNB przeprowadziła
kontrolę na miejscu we wszystkich właści-
wych organach UE i dodatkowo w EBC/SSM
oraz w trzech państwach EFTA. Ogólnie rzecz
biorąc, podczas ćwiczenia stwierdzono, że nie
wystąpiły znacząco ujemne wartości odstające
i wszystkie właściwe organy ustanowiły w peł-
ni lub w dużej mierze kompleksowy proces
monitorowania sprawozdawczości instytucji
i oceny jakości danych.
Ocena skutków wniosków regulacyjnych
W2016 r. EUNBopublikował dwa sprawozdania
na temat monitorowania skutków transpozycji
wymogów pakietu Bazylea III w UE – w marcu
na podstawie danych z czerwca 2015 r., a we
wrześniu w oparciu o dane z grudnia 2015 r.,
w ramach założenia statycznego bilansu. Po-
nadto EUNB przeprowadził szereg działań
ad
hoc
w zakresie monitorowania w celu zba-
dania wpływu nowych reform bazylejskich na
banki UE. W 2016 r. te ćwiczenia
ad hoc
obej-
mowały ilościowe badania skutków dotyczące
wniosków Bazylejskiego Komitetu Nadzoru
Bankowego związanych z ryzykiem kredyto-
wym (metoda wewnętrznych ratingów i me-
toda standardowa), gruntowym przeglądem
portfela handlowego, ryzykiem operacyjnym,
wskaźnikiem dźwigni i etapami produkcji cał-
kowitej wartości aktywów ważonych ryzykiem.
Na koniec 2016 r. EUNB opublikował spra-
wozdanie w sprawie cykliczności wymogów
kapitałowych banków na podstawie ram regu-
lacyjnych obowiązujących w UE (CRD IV/CRR),
w którym oceniono, czy ramy te wykazują ten-
dencję do wzmocnienia sprzężenia zwrotnego
między kapitałem banku a gospodarką realną
w sposób procykliczny. Ponadto EUNB opubli-
kował dwa sprawozdania dotyczące wdroże-
nia minimalnego wymogu funduszy własnych
i zobowiązań kwalifikowanych, sprawozdanie
w sprawie środków w zakresie płynności na
podstawie art. 509 ust. 1 oraz przegląd doty-
czący wprowadzenia wymogu pokrycia wpły-
wów netto zgodnie z art. 461 rozporządzenia
w sprawie wymogów kapitałowych.
Prowadzenie interaktywnego
jednolitego zbioru przepisów
Włożono wiele wysiłku w udzielanie odpowie-
dzi na pytania otrzymane od zainteresowa-
nych stron dotyczące interpretacji i wdrożenia
jednolitego zbioru przepisów. Do 31 grudnia
2016 r. za pomocą interfejsu internetowego
przedłożono około 3075 pytań (w porównaniu
z 2550 na koniec 2015 r.). Z tego około 1120
pytań odrzucono lub usunięto (wzrost z około
930 na koniec 2015 r.), udzielono odpowiedzi
na około 1110 pytań (wzrost z około 830 na
koniec 2015 r.), a około 845 pytań jest obec-
nie analizowanych (wzrost z około 790 na ko-
niec 2015 r.). Z pytań objętych analizą około
95 dotyczy dyrektywy w sprawie naprawy oraz
restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji
banków, a około pięciu dotyczy systemów gwa-
rancji depozytów. Pozostałe 745 pytań dotyczy
CRR-CRD, z czego większość (około trzech
czwartych) koncentruje się na kwestiach zwią-
zanych ze sprawozdawczością, a reszta pytań
dotyczy ryzyka kredytowego, ryzyka płynności,
funduszy własnych i kwestii związanych z ryzy-
kiem rynkowym.
Rysunek 4:
Przypadki naruszenia prawa Unii rozpatrywane w 2016 r.
Niedopuszczalne
20%
Organy krajowe zapewniają
pełną skuteczność prawa Unii
po wstępnych dochodzeniu
wyjaśniającym
13%
Nie wszczęto postępowania, ponieważ istnieje
inny, bardziej odpowiedni organ lub sposób
w zakresie rozpatrywania wniosku
20%
Przypadki nierozstrzyg-
nięte na koniec 2016 r.
47%