7 / 24
R E S U M É A F Å R S B E R E T N I N G F O R 2 0 1 6
5
tutter. Retningslinjerne er gældende fra den
31. marts 2017. En effektiv kommunikation
mellem de kompetente myndigheder og revi-
sorerne bør bidrage til at fremme den finan-
sielle stabilitet og sikkerheden og soliditeten
i banksystemet ved at lette opgaven med at
føre tilsyn med kreditinstitutter.
EBA bidrog fortsat til den vellykkede gennem-
førelse af reformen af kapitalmarkedsunionen
ved at udstede endelige retningslinjer om im-
plicit støtte til
securitiseringstransaktioner
i oktober 2016 og offentliggøre en rapport
i december 2016 med anbefalinger til, hvordan
rammen for
dækkede obligationer
kan harmo-
niseres i EU. Formålet med disse retningslinjer
er at præcisere, hvad der svarer til uafhængig
basis, og hvornår en transaktion ikke er struk-
tureret til at yde støtte til securitiseringer.
EBA støttede Kommissionen i udarbejdel-
sen af dens lovgivningsforslag til ændring af
reglerne om
kapitalkrav
og regelsættet for
afvikling, som blev udsendt den 23. november
2016. Formålet med de seneste forslag er at
gennemføre de nyeste internationale lovgiv-
ningsmæssige reformer, f.eks. på grundlag
af det EU-retlige krav om en grundlæggende
gennemgang af handelsbeholdningen (FRTB)
eller samlet tabsabsorberende evne (TLAC).
Forslaget omfatter navnlig markedsrisiko,
modpartskreditrisiko, gearingsgrad, NSFR og
elementer af direktivet om genopretning og
afvikling af banker (BRRD).
Udvikling af en afviklingspolitik og
fremme af fælles tilgange til afviklingen
af nødlidende finansielle institutioner
Efter en forholdsvis langsom start i 2015,
hvor der kun blev afholdt et mindre antal
af-
viklingskollegier
, blev der sat skub i aktivite-
terne i 2016. EBA’s medarbejdere deltog i af-
viklingskollegier for 25 større bankkoncerner
i EU i løbet af året. Når der var tale om globale
systemisk vigtige institutter (G-SII’er), deltog
EBA’s medarbejdere også i de møder, der blev
afholdt for disse institutter. EBA havde i løbet
af året haft fokus på kollegiernes effektive og
konsekvente virkemåde.
De reguleringsmæssige produkter, som EBA ud-
viklede i 2016, omfatter en lang række spørgsmål
vedrørende afvikling. EBA udførte et omfattende
arbejde inden for
minimumskrav til kapital-
grundlag og nedskrivningsrelevante passiver
(MREL)
. Ud over rapporterne om udformnin-
gen og gennemførelsen af MREL udviklede og
iværksatte EBA en offentlig høring om de gen-
nemførelsesmæssige tekniske standarder (ITS)
med hensyn til, hvordan afviklingsmyndigheder
bør underrette EBA om MREL-afgørelser.
EBA har endvidere udstedt retningslinjer om
fortrolighed med henblik på at fremme kon-
vergens i tilsyns- og afviklingspraksis i forbin-
delse med videregivelse af fortrolige oplysnin-
ger indsamlet med henblik på BRRD. EBA har
også taget initiativ til at gennemgå og ændre
sine retningslinjer for anvendelsen af
forenk-
lede forpligtelser
til reguleringsmæssige tek-
niske standarder med henblik på yderligere at
harmonisere tilsyns- og afviklingspraksis med
hensyn til metoden og kriterierne for anven-
delsen af forenklede forpligtelser.
Efter ikrafttrædelsen af det nye direktiv om
indskudsgarantiordninger (DGSD) i juli 2015
bidrog EBA yderligere til at udvikle reglerne
med henblik på at styrke
indskudsgaran-
tiordningers
modstandsdygtighed og forbedre
indskydernes adgang til erstatning, herunder
i forbindelse med grænseoverskridende bank-
krak. I 2016 offentliggjorde EBA retningslinjer
udstedt på eget initiativ for samarbejdsafta-
ler mellem indskudsgarantiordninger og for
stresstest af indskudsgarantiordninger.
I oktober 2016 offentliggjorde EBA en rapport
om referencetidspunktet for målniveauet for
nationale
afviklingsfinansieringsordninger
.
Det blev anbefalet i rapporten, at foranstalt-
ninger på grundlag af samlede passiver, og
navnlig samlede passiver, eksklusive kapital-
grundlag, minus dækkede indskud, var det
mest passende grundlag for fastsættelse af
målniveauet for afviklingsfinansieringsord-
ninger (i stedet for det nuværende reference-
grundlag i form af dækkede indskud).